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国际油价尚未跌破6月底成品油调价时倒算的油价

2009年07月14日 14:45   国际行情

关键字:国际油价
  进入7月份,尤其是7月3日至7日,国际油价出现较大幅回调,北海布伦特原油价格从6月底的每桶近70美元降到每桶63美元左右,我国部分地区甚至出现了成品油出厂价大幅下调的情况。许多专家呼吁要尽快下调成品油价格,民众反应更为强烈,认为中国成品油价格只跟涨不跟跌。对此,中国石油大学(北京)工商管理学院教授、博士生导师冯连勇持有不同看法。冯教授在接受记者采访时认为,在资源稀缺的背景下,成品油价上调是合情合理的,目前国际油价虽然暂时回调至每桶63美元,但并没有跌破6月30日成品油调价时倒算的油价,更没有达到机制中明确的22个工作日时限,因此,暂时无须考虑下调成品油价格。
  他解释说,最新的成品油价格机制规定,中国成品油价格调整盯住三种国际原油平均价格,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。今年6月5日的国际原油平均价格为67.5美元/桶,至6月26日上涨到68.7美元/桶,这22天的移动平均价格较6月1日的移动平均价格的变动幅度都已经超过4%,于是,发展改革委于6月30日宣布上调国内成品油价。此次上调在意料之中,也与实现我国成品油价格间接与国际接轨的目标相吻合,因此,从价格机制上看是没有问题的。
  尽管如此,6月份的两次调价仍然没有到位,还存在一定程度的油价“倒挂”现象。在2009年新的成品油价格机制出台之前,众多专家和学者提出要解决成品油价格倒挂问题,而且对于解决办法也众说纷纭。考虑到公众对成品油价格的承受能力,将调价间隔适当拉长。在石油产量增长乏力,石油峰值因素明显,投机热钱踊跃的背景下,油价从今年年初的40美元左右涨到70美元以上,上涨幅度超过70%。但相比较而言,成品油价格上调慢了半拍,价格倒挂现象再一次凸显。6月1日和6月30日的国际原油平均价格分别为65.8美元/桶和69美元/桶,而按照消费税、加工成本、合理利润等倒推后的原油价格仅为50美元/桶和60美元/桶,按当期采购价格计算,两大公司加工一桶石油,将再次面临亏损。
  从2003年至2008年,我国汽油价格调整共有15次。其中,上调价格11次,价格上调幅度最大达到18.25%。而今年6月份以来的两次油价上调幅度只分别为6.98%和9.79%。实际上,过去6年的油价调整频率低、幅度普遍偏小的特点并没有体现资源的稀缺程度,而且使两大公司背负了大量亏损。
  当油价上升后,降价的呼声必然会越来越高,这完全是基于对资源稀缺性等问题不了解产生的。基于对目前石油形势的判断,石油资源越来越宝贵,随时可能出现短缺,届时我国社会的可持续发展也将面临挑战。综合各种情况,成品油价上调是合情合理的,虽目前国际油价暂时回调至每桶63美元,但并没有跌破6月30日成品油调价时倒算的油价,更没有达到机制中明确的22个工作日的时限,因此,暂时无需考虑下调成品油价格。
  更应该注意的是,我国原油进口量比较大、外汇花费多,同时石油供应形势严峻、国际石油市场资源紧张,石油峰值就在眼前,后石油时代已经开始,而需求依然旺盛,因此节能减排很重要,节约石油、减少对石油的依赖也很重要。成品油价格调整不仅是要实现与国际间接接轨,更重要的是提醒消费者要理性消费。我国目前经济形势较为稳定,在价格上涨对通胀影响有限的情况下,上调成品油价格是合情合理的。
  当然,任何政策刚出台时都有其不足之处,都需要在实践中进一步完善。目前我国的成品油定价机制也需要进一步修订和完善,需要重点解决调价周期过长、机制表述不清、税收所占比例与发达国家相比偏低等问题,并进一步增加透明度。

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